I.德国高等教育历史及应用技术大学特点

一、德国高等教育发展历史背景简述   

（一）德国主管部门和民众始终认为教育是国家的责任，高等教育应该免费让所有公民享用，政府应大量投资，支持公立教育。   

（二）二战后，德国队公立大学的组织结构和管理模式进行改革，教授在改革之后不再是政府的雇员而是大学的雇员，政府鼓励大学从外部获得资金来源，政府只负责大学的法律问题，监事会是大学的决策机构，其成员不完全来自政府，至少有50%来自于社会和企业。   

（三）目前在德国334所大学中只有56所私立大学、43所教会学校，只有3%的学生在私立大学学习。   

（四）德国高等教育实行双轨制，传统大学和高等专科学院（应用技术大学）泾渭分明，并立共存。   

（五）1999《博洛利亚宣言》之后，为推进高等教育体制和学位制度的改革，德国开始高等教育改革，提出了基金会大学和卓越大学计划。   

二、德国高等教育及应用技术大学特点   

（一）政府重视高等教育。政府制定了各种法律用以规定高等院校各个层次的职责和权力以及各类人员的义务和权利。   

（二）教育中介组织作用巨大。教育中介组织是德国政府对大学进行宏观调控的有力武器。如科学委员会，它既是科学家与决策者之间的一个中介性组织，又是联邦政府和州政府之间的中介组织，主要是从内容和结构上对高等学校、科研机构的发展以及新大学建设提出建议。   

（三）应用技术大学定位非常明确。德国教育特别是应用技术大学注重实践过程，重方法训练，重能力培养。实践导向，企业导向是显著特点。应用技术大学以培养不同层次的各行各业所需的高水平应用型人才，如工程师、经济师和各级管理者等为主要任务，同时承担一些国家和地方的应用研究科研项目。做实本科，加强应用型人才培养。   

（四）学科专业贴近社会实际需要。德国政府高度关注高校如何顺应经济社会发展的需要而主动调整与设置学科专业。确立了高校科学专业设置社会评价机制。规定所有高校的学科专业都要接受社会中介组织的动态评估认证，每五年评估一次。   

（五）应用技术大学以产学研为载体，服务经济社会能力较强。   

德国经济能够在二战后迅速恢复并成为经济强国，而且在2009年以来的世界金融危机中立于不倒之地，与其高等教育产学研紧密结合有这千丝万缕的联系。应用技术大学服务于区域经济发展，构建了开放式的服务体系。搭建了各种政企校的平台，共建产学研联合体。而且创新管理模式，构建全方位的服务体系。通过科技公关、项目联姻、成果孵化、高水平合作团队等方式，构建面向区域的开放式科技创新服务模式。如希尔德斯海姆应用技术大学，开设的“地区管护与经济促进”，培养对象包括开发地区的主办者、各乡镇的主持者或咨询师、营销企业负责人等等，是一个跨学科、以项目为依托的新兴学科专业。   

（六）应用型技术大学对师资的实践要求较高。一是获得博士学位，并通过高等学校教授资格考试（Habilitation），是某一学科的专家；第二是实践性，即除了外语和数学专业外，其他专业的教授应在本专业从事至少5年以上（其中3年在高等学校外）的实际工作。   

（七）注重高校科研成果的转化。如2002年德国制定产权保护法，规定高校教授的所有发明都必须上报学校，经专门的机构评估认可后再申报专利。同时，各高校也成立了相应的技术转让办公室，负责本校科研成果的管理。   

（八）应用技术大学特别关注管理人员培训。如通过与产业界和国际一流大学进行交流互访，为学校行政管理人员提供感受最佳管理实践的机会，同时注重行政管理人员的公司化管理培训。如德国应用技术大学把包括非学术人员在内的所有工作人员纳入国际化策略，帮助教师和工作人员提高跨文化语言水平和工作能力，并定期与产业界进行管理人员交流。   

（九）应用技术大学高度关注创新创业。德国应用技术大学注重发扬学校的创业性质，激发个人科技创新和敢于承担风险的特性，发掘和培养各种人才，培养杰出的青年科学家和工程师，整合自然科学、技术科学和医学之间的和谐校园文化。注重为学生创造创业环境，培育创业文化。成立创业孵化中心，聘用来自企业的管理人员。   

II.慨念分析   

一、德国和台湾应用技术大学的历史缘起   

应用型高校是伴随着工业化的进程而成立与发展的,目前已为世界高等教育体系中最庞大的分支,层次由底到高都有。   

自19世纪开始,德国已经建立了较为完善的职业教育和培训体系,如工程师学校(Ingenieurschule)、高级技术学院(Höhere Technische Lehranstalt)、机械学院(Maschinenbauschule)等机构，持续培养了一大批高素质技术工人,成为德国能在战争后迅速崛起的重要原因之一。随着工业化的发展和科技水平的不断提高,传统大学已不能满足社会的需求,德国政府在1968年决定将原有的基础较好的工程技术类学校进行合并或改革，建立一种新型的、以培养应用型人才为目标的高等专科学校(Fachhochschule),亦即现今所说的应用技术大学。(秦琳,2013)   

与此同时，欧洲各国应用技术大学的创建时间不同,但产生的背景和动机较为一致,即经济发展到一定水平对高层次技术技能人才的需求提出更高要求。二战后,欧洲各国的经济进入快车道,人均GDP水平不断提高,特别是20世纪70年代以来,欧洲发达国家的农业、工业比重持重下降,服务业比重上升,经济发展方式的转变对人才的数量和结构提出新的要求。生产自动化程度不断提高,信息技术在生产过程中得到广泛渗透,劳动者的素质以及处理复杂问题的能力均需不同程度的提升,才可以适应科技革新带来的转变。如19世纪荷兰商务经济交流的迅猛增长催生了多所以培养商业人才为主的应用技术大学(当时称商业学校)，20世纪60年代的农业集约化生产以及制造业产品的大量出口又加速了应用技术大学的发展。(刘文华等,2014)   

台湾高等技职教育指实施高等教育阶段的教育，包括科技大学、技术学院、大学附设技术院系及专科学校等后中等教育的技职教育领域。台湾高等技职教育发展情况与欧洲相似,60年代台湾由劳动力密集转向技术密集工业，需要大批高级技术人才,高等技职教育应运而生。(林腾蛟等,2005)   

二、德国和台湾应用技术大学的发展   

1976年德国政府颁布了《高等教育总网法》，正式明确了应用技术大学作为高等教育机构的法定地位。1986年荷兰颁布《高等职业教育法案》确立了应用技术大学与大学教育同等的法律地位。1995年芬兰议会通过《多科技术学院法》以法律形式确立了与普通大学并行的应用技术大学的地位。同年瑞士联邦议会颁发了《瑞士应用技术大学联邦法》。德国、荷兰、芬兰、奥地利等国的应用技术大学不仅可颁发学士学位,亦可颁发硕士学位。德国的应用技术大学甚至还可以与研究型大学联合培养博士，使学生可以接受更高层次的专业教育。应用技术大学的本科、硕士、博士教育层次的出现,不仅是对应用技术型人才专业水平的规范和认可，也表明工程技术教育的高层次发展。(刘文华等,2014)   

根据德国的法律规定，应用技术大学之间不存在明显的等级和地位的差别,只在学校规模、学生数量及专业设置方面存在一定的差异。应用技术大学的教学设备、技术设施及实验至条件都能体现出科学技术的最新发展，学校的毕业生适应职业工作的能力比较强，就业选择余地比较大,因此,在应用技术大学就读的学生数量日益增加。从1993-2012年,德国应用技术大学的数量从125所增加到214所;其中私立院校的数量从39所增加到109所,今天己经占到所有应用技术大学的一半。2013年,应用技术大学注册在校生共82.8万人,约占德国高校在校生总数的1/3。   

早期应用技术大学的学科设置以工程技术类专业为主,很快拓展到社会工作、商业管理等应用型的社会科学领域。20世纪80年代以来，随着信息科学的发展，计算机技术专业在应用技术大学也开始兴起。进入90年代，德国应用技术大学中跨学科的应用型专业增多，如工业工程与管理、生物工程、化学工程、应用化学、经济法学、管理学等。还有一些非医师类的卫生健康和护理类专业也开始发展，如护理学、护理管理、护理教育学、应用健康学等。从学科大类上看，最近十年，德国应用技术大学经济、法律和社会类专业的招生规模显著增长，成为在校生最多的专业领域。其次是工程技术类专业，在校生规模也有较大增长。   

在前期发展过程中，德国应用技术大学主要定位于人才培养，通常不涉及科研活动，在各州的高等教育法规中，应用技术大学的任务被明确定位于应用型人才培养，科研则被规定为综合性大学和科研机构的任务。但20世纪90年代中后期以来，很多应用技术大学开始从事应用性科学研究和技术研发方面的工作，越来越多的联邦州开始将应用性科研作为应用技术大学的一项必须的或选择性的任务。   

在1998年之前，德国综合性大学所授第一级学位为文凭学位(Diplom,主要在自然科学领域)和文科硕士学位(Magister,主要在人文社会科学领域)，这两个学位在国际比较中通常被视为等同于其他三级学位体系国家中的硕士文凭。而应用技术大学所授异业学位(Diplom)后须加缀 “FH”，这通常被视为应用技术大学所授文凭略低于大学文凭的象征。1998年，德国对高等教育学制进行了改革，德国综合性大学和应用技术大学都引入了 “本科--硕士”学位体系，且不同高校类型所授的本科、硕士学位没有地位差别，只有专业的区分。1999年博洛尼亚改革进程启动之后，本科学位和硕士学位在德国高校全面推广。这标志着德国应用技术大学和综合性大学在学制、学位和文凭认可度上的差别进一步缩小。(秦琳,2013)   

德国应用技术大学模式后来直接影响到了奥地利和瑞士的高等教育，它们也分别建立起应用科技大学,这是因为语言和民族的渊源，这类学校的德语名称和英语译名都与德国完全一致。以瑞士为例:从1995年起，瑞士开始了大规模的改革，调整职业培训系统使之朝现代化方向发展，并且建立了一个高等教育第二部门以作为传统大学的架构的补充。大学和应用科技大学的目标不同:前者主要开展基础科学、前沿技术研究和教学活动，培养人才到博士层次；后者重视实践性教学，突出应用性研究和开发，培养人才到硕士层次。此次改革历经10多年，将60多个规模较小的学院合并为7所区域性的应用技术大学，覆盖瑞士各大地区，特别注重为所在的区域服务。此外瑞士还建立起两所私立的应用技术大学。(马陆亭,2014)   

与此同时，台湾重视通过制定法律法规来规范与促进高等职业教育的发展,与之相关的法规主要有《专科学校法》、《建教合作实施方案》《职业训练法》《加强教育与延揽高级科技人才方案》,特别是1986年的《技职教育法》对台湾职业教育尤其是高等技职教育起了很好的促进与推动作用。这些法规是台湾高职在发展过程中做到有法可依,依法治教。高等职业教育主要是以培育具有实务应用能力的“工程师”、“技术员”等高、中级的专业技术人才为目标,除了具有基本的理论学识外,更强调具有实际应用的精纯的专业技术、实务操作能力。其与普通大学区别在于:普通大学较偏重学术教育,以培育注重理论研究及研发能力的人才为目标;其区别于中等和初等技职教育在于:高等职业教育坚持理论与实务并重、科技与人文兼顾的原则,传授应用科学技术,培养各类中、高级应用技术与管理人才。   

90年代末,台湾把原有的技术学院升格为科技大学，升格后的科技大学具有与普通大学相近的结构，可以进行从大专层次到博士层次的教育。台湾科技大学是以综合性系所为特色，以大学部(本科)和研究所(硕士、博士)为主力,但仍可附设专科部。至2013年,台湾地区共有科技大学47所、技术学院28所、专科学校15所。在管理部门的鼓励、产业各界的合作、学校的努力之下,教学研发相关成果突飞猛进,获得世界职业教育界的肯定与重视。(蒋新华等,2009;柏晶,2014)   

III.德国与台湾应用技术大学现状分析   

一、德国应用技术大学   

德国应用技术大学的德文名称分别是“Fachhochschule”、“Hochschule”或“Duale Hochschule”等，直译成汉语是“专业学院”、“学院”或“双元制大学”，通常被德国高教界统一归类为高等应用技术大学，与综合性工业大学和中等职业教育一起构成了德国完整的技术教育和培训体系。   

（一）应用技术大学是德国工程师培养的主力军   

从教育与经济社会发展相互关系的宏观角度看，应用技术大学为德国经济增长和社会稳定做出了重要贡献。过去5年，世界工业化国家经济危机四伏，德国经济却保持着比较稳定的增长。一般认为，工程师在其中作出了最大贡献。德国现有从业工程师161万人，2/3毕业于应用技术大学。从教育体系本身来看，德国现有大学生260万，其中，综合型大学有167万，占整个大学生数量的2/3，应用技术大学学生是88万，只占大学生总量的1/3，却培养出了2/3的工程师。尽管成立时间短，始创于1968年，但应用技术大学的发展速度在高等教育体系内是最快的。数据显示，1971年到2000年之间，综合大学增长的幅度是118%，而应用技术大学则高达173%。尤其是近年来，应用技术大学“双元制”高等教育模式，即企业和高校的联合办学发展更快，被认为是德国近年来以及今后一个时期内高等教育最大的亮点和增长点。应用技术大学的组织管理也与社会密切融合。法律要求，其高层管理机构必须有来自企业和其他社会各界的人士参与。   

（二）应用技术大学的课程设置   

从课程设置看，应用技术大学不求学科全面，而是当地需要什么，就开设什么样的学科和课程，如斯图加特地区汽车工业发达，附近的应用技术大学就设置与汽车相关的专业课程，立足本地。得益于教学各要素来自实践、面向应用，应用技术大学的教学针对性强、效率高，是高等教育各类院校中“最省钱的”一类。应用技术大学学生毕业率为80%，远高于综合型大学的68%。应用技术大学的科研也密切联系实际，因为没有博士授予权等限制，教授的科研不可能唯学术、纯理论，学校的科研机构也经常与企业或社会机构联合举办。   

高等应用技术大学较之综合性大学，一个重要的变革，就是在教学中扩大和加深了基础理论课程，将整个教学分成基础教学(Grundstudium)和专业教学(Fachstudium)两个阶段。学生必须掌握一定的自然科学理论，企业管理专业的学生必须学习一定的经济学理论；只有通过基础教学阶段后的中间考试（Zwischenpruefung）--其不及格淘汰率一般为40%，才能升入专业教学阶段，以保证学生具备较宽泛的基础理论知识。   

（三）应用技术大学师资要求   

应聘为高等应用技术大学的教授，一般来说必须具备两个基本条件：一是学术性，即获得博士学位，并通过高等学校教授资格考试（Habilitation），是某一学科的专家；第二是实践性，即除了外语和数学专业外，其他专业的教授应在本专业从事至少5年以上（其中3年在高等学校外）的实际工作。在任教期间，高等应用技术大学教授每4年还享受一次为期半年的“研究休假（Forschungssemester）”，到校外的对口单位从事实际工作或实用研究，以了解实际工作中的最新问题和动态，更新和扩充知识。此外，高等应用技术大学还从社会上和产业部门中聘任了一批学有专长、实践经验丰富的专家学者和工程技术人员作为兼职教授或兼职讲师。他们本身是企业里面的技术和管理人员，到学校里或在本企业内代课或指导学生，其代课量占整个应用技术大学课程的25%。   

（四）高等应用技术大学即是高等教育领域的“双元制”职业教育   

高等应用技术大学迅速发展的生命力，就在于高等应用技术大学必须适应和服务于国家、特别是当地的经济和社会发展。高等应用技术大学的建立与发展，是高等教育借鉴“双元制”中等职业教育的成功经验，在适应和服务于经济和社会飞速发展过程中的自我创新与自我完善，许多高等应用技术大学与社会和工商界合作办学，开设社会和工商界急需的工业技术和管理专业课程，学生从入学起便与社会和工商界的用人单位签订《聘用合同》。这既保证了工商界所需的应用型专业技术人才，也解决了高等学校毕业生的就业问题。对于工商界来说，高等应用技术大学的毕业生要比普通综合性大学的毕业生更受欢迎。德国教育界和工商界为此而感到自豪，引以为荣，称之是“过去数十年中，德国高等教育最富成效的革新之一”。特别值得一提的是，有两项改革措施对于加速高等应用技术大学的发展、提高其国际声誉具有战略意义：一是根据德国联邦议会1998年6月通过的《高等教育总法》，高等应用技术大学获得了授予国际通行的“学士(Bachelor)”和“硕士(Master)”学位文凭的资格；二是高等应用技术大学名称后面可以附加英文“University of Applied Sciences(应用技术大学)”，以示应用型的特征。这两项改革措施堪称高等应用技术大学发展史上的里程碑。   

二、台湾科技类大学   

台湾科技类大学各有特点,主要办学特色依附于区域经济，形成鲜明独特的办学特色。现将台湾科技类大学的特色总结如下：   

（一）人才培养目标强调人文与科技素养兼具的全人发展   

按照《职业学校群科课程纲要暨设备基准》规定:台湾科技类大学的培养目标需达到以下标准: 1.充实专业知能，培育行职业工作之基本能力。2.陶冶职业道德，培养敬业乐群、负责进取及勤劳服务等工作态度。3.提升人文及科技素养，丰富生活内涵，并增进创造思考及适应社会变迁之能力。4.培养继续进修之兴趣与能力，以奠定其生涯发展之基础。   

（二）建立以理论与务实能力为导向的产学合作机制   

台湾科技类大学主要目标在于配合经济建设的需要,提供优质、适量的技术人力,为职场培养高级技术人才,发展个人的潜在能力,增进个人的学习效能。基本上台湾科技类大学都与区域企业界相结合，共同培养专业技术人才以及共同研发新产品与新技术，以厚植产业竞争力，并提升科技大学竞争力。例如台湾云林科技大学机械专业人才培养目标是使学生具有理论与实务能力的机械工程专业人才,包含:(l)使学生具有基础科学及实务应用的能力;(2)使学生熟悉机械工程学理与相关技术;(3)培养学生具有永续学习的精神并具有社会责任感。学生核心能力包括:(l)具备基础数学与科学分析及应用的能力;(2)具备基本机械工程学理分析、机械相关软硬体实作技术、工程元件及系统设计与制造的能力;(3)具备设计与执行实验,以及分析与解释数据的能力;(4)具有积极创新研发、多元思考及处理问题的能力;(5)具有阅读外文技术报告及吸取科技新知的能力;(6)具有负责的工作态度与团队合作的精神;(7)具有专业伦理及社会责任的观念。国立高雄应用科技大学位于南部区域产业的中心，与周边工业、科学园区厂商形成紧密的产学联盟,为业界提供Total Solution服务。   

（三）专业设置强调应用性、行业性、特色性   

台湾科技类大学的系所设置,紧密结合社会需要,强调应用性、行业性和特色性。   

一是强调应用性。台湾地区17所案例高校的专业主要集中在工业类、商业类、艺术类、医事护理类、海洋类和一般科目类等，大部分属于应用性专业，没有设置学术性专业。   

二是强调行业性。台湾地区科技大学作为地方性高校，为地方经济社会发展服务是其重要的办学指导思想，因此其专业设置受地方经济社会发展与产业结构的制约和影响，具有鲜明的行业性。例如国立高雄海洋科技大学地处高雄，高雄港是台湾省内最大的港口，是一个大型综合性港口。专业设置有造船及海洋工程专业、海洋环境工程、海洋科技产学合作博士班、海洋生物技术等。南台科技大学推动由标杆企业认养大学部专业模块学程，由企业主导课程规划，将产业人才培训模式导入校内学程实务教学，并由企业协同授课，学生实习等措施，以训练出企业实时可用人才，达成产学无缝接轨，学习即实习，毕业即就业目标。   

三是强调特色性。如许多科技大学都建有设计学院,但各具特色。比如,朝阳科技大学都市计划与景观建筑系以都市实质规划与设计、生态与景观设计、地理资讯系统与空间分析、不动产与土地开发、都市与经营治理等为主要研究方向;正修科技大学时尚生活创意设计系的特色是创意商品设计、时尚饰品设计、以及培植优秀的设计创意相关产品之专业营销人才，教学与实务并重。   

（四）师资队伍强调专业性，且大多有企业行业背景   

台湾科技类大学的师资多有博士学位，比例偏高。如国立高雄第一科技大学专任教师获博士学位达96%，正修科技大学专任教师获博士学位达90%,55%具民间产学经验资历。国立云林科技大学拥有博士学位的教师达87%，逾五成获欧、美、日名校博士学位，具实务经验教师达62%。台湾科技类大学会定期聘任业界顶尖高手来校指导，兼职教师数量也不少。   

（五）积极拓展校外及国际交流合作，扩阔师生视野   

台湾科技类大学与台湾校外学校多有联系，学生可以去其他学校修读学分及作短期交流，学分互认。同时台湾大学与世界各国大学结盟姊妹校，交换师生，开展双向学术交流与研究合作。同时鼓励学生参加国际级比赛，特别是国际发明赛、创意设计、厨艺、美容、计算机程序设计等一系列国际赛事，拓展师生国际视野以及提升学生能力。如国立台北科技大学与近200所世界各大学结盟，学术交流频繁，该校亦有50个不同国家的留学生。   

（六）以申请国际专业认证及各类证照为导向   

以学校层面，台湾科技类大学申请国际专业认証以提升教育质量。如国立云林科技大学的管理学院获AACSB国际认証，成为世界仅5%通过认証的管理学院。国立勤益科技大学工程与电资学院所有系所及管理学院工管系均通过IEET国际工程教育认証，而管理学院及行政单位则通过TTQS(训练质量评核系统)认証。以各专业层面，台湾科技类大学鼓励学生考取各种专业认証。如国立高雄第一科技大学，各院系已制定 “鼓励学生考取专业証照奖励办法”，以强化学生专业能力，因应业界对专业証照人才之需求。中国科技大学和龙华科技大学也有学生証照奖励办法，并有专业辅导学生取得专业証照，以提升就业竞争力。   

IV.我校的应用型高校发展路径思考   

借鉴德国和台湾的应用技术的大学发展经验，我校已经提出了争试点创示范的十三五目标，当前正是以省试点示范为契机加快现代大学制度建设，积极探索适合我校新的应用型本科办学体制、管理机制和人才培养模式。   

一、办学体制改革   

建立理事会制度。逐步建立由举办者代表、校党委成员、资助学校办学者、著名校友、社会贤达、校外著名专家等组成的理事会，举办者领导或校党委书记任理事长，负责学校办学重大事项的咨询、筹措办学资金以及外部联系，成为学校开展社会交流与合作的桥梁与纽带；理事会制度先从二级学院开始试点，学院组建由行业代表、主要用人单位、行业代表、教学合作企业、校属研究所和企业、独立法人研究所和企业、学校参股企业等组成的二级学院理事会。在不改变学校原有公办性质的前提下，实行校企合作、公办民助的改革，多方联合办学、探索实行混合所有制的体制，统筹院系经费管理的职权。   

二、管理机制改革   

（一）教授治学落实大学治理理念   

扩大学术委员会管理职责与权力，学术委员会是学校最高学术机构，统筹行使对学校学术事务的咨询、评定、审议和决策权，可以就教师聘任、教学指导、科学研究、学科建设、学术道德等事项，设立若干专门委员会。实行校务公开，充分发挥教师作用，真正实现教授治学、民主管理。   

（二）优化机构突出行政服务功能   

合并机关部门，实行大部制，管理重心下移，强化学校对核心工作的宏观决策和管理。按大部门确定考核目标、经费预算、人员编制，充分发挥其主观能动性。学校采取竞争方式确定大部门负责人，由大部门负责人协同组织、人事部门共同制定并公布岗位职责和考核要求，以竞聘形式选聘本部门管理人员。   

（三）全员聘任完善用人机制   

实行全员聘任制度，完善的用人机制，规范全员聘用合同的订立、履行、解除、终止等环节，建立良性有序的人员流动机制。健全人员奖惩、激励保障机制，激发教职员工的积极性。   

（四）做强学院实施校院两级管理   

扩大二级学院规模，形成合力。适时调整现有院系设置，为保证学院对外的影响力，将服务同一产业链的关联专业组织为专业集群统筹管理。同时扩大二级学院自主权，学校责权利下放。二级学院组建二级学院理事会，负责学院定位、专业设置、人才培养方案、教师聘用和统筹院系经费管理等学院重大事项的决策。   

（五）实现学院民主治理。   

学院设置学术委员会作为学院最高学术机构，统筹行使对学院学术事务的咨询、评定、审议和决策权。学院建立和完善二级教代会制度，实行院务公开。   

（六）做实专业形成核心竞争力   

各学院做实专业指导委员会，吸收行业专家、用人单位、教育专家参加到专业指导委员会，共同制定人才培养方案、共同设置专业课程、共同确定专职和兼职教师的合适人选。各学院做实专业负责人制，参与专业建设的所有环节，对专业负主要责任。同时也要保证专业负责人的岗位报酬，专业建设资源的分配权。   

学校对学院的考核关键指标为专业评价，促使学院认真选聘专业负责人，并给予充分的支持，提升专业与其它院校的竞争力，保证专业生源质量。   

三、办学模式改革   

（一）建立专业设置和调整的新机制。成立由政府机关、行业协会、重点企业、教育界专家组成的学校发展规划咨询委员会，对学校专业设置规划进行评议，利用第三方评估机构针对学校主要用人单位对专业人才的需求调查，根据社会需求和学校能力适时调整专业设置，集中资源建设社会急需的特色优势专业，根据学校条件适当扩大此类专业的招生规模。对一些社会急需而由于条件原因一时没有能力创办的专业，学校通过改造传统专业、修改培养方案、学生辅修专业等方式，开展复合型、创新型技术人才的培养。   

（二）改革原有的教学模式。借鉴卓越工程师培养计划试点的经验，改变原有的教学模式，打破传统的以理论知识的渐进积累辅之以实验佐证为主要特征的教学模式，改变学生的学习习惯和思维习惯，训练和培养学生的实践能力、创新能力和自我提高的能力。   

通过与行业企业专家共同制定培养标准、共同制定培养方案、共同制订教学大纲、共同编制教材、共同参与教学，共同参与评价，保证学校培养的学生规格符合行业的真实需求。通过实施“企业学习”、“双导师制”、“境外实习”、“开放实验室”、“参与教师科研”、“工学交替”等教学模式，让学生获得更多的真实工程实践环境的体验，让学生在亲自动手实践中获得从理性到感性的认知和把握，实现从感性认识到专业理论的牢固把握和灵活运用。通过推行基于实际应用的案例教学、项目教学和虚拟现实技术应用等教学方法，让学生知道所学专业的知识能力要求，清楚所学理论知识的用处，激发学生学习的兴趣，实现“要我学”到“我要学”的转变。通过推进学分制和模块化教学，为不同来源的学生制定多样化人才培养方案，因材施教，实现个性化培养。   

（三）明确培养标准和实现途径。各专业负责人组织专业指导委员针对社会对本专业人才的知识、能力、素质的要求进行充分的调研与论证，以学校总体人才培养标准为基本要求确定专业培养1级标准。各专业在1级标准下制订2级和3级标准。各专业结合教学大纲，编制《专业人才培养目标实现矩阵》。   

（四）构建有效的实践教学体系。校内实践教学环节主要是各类验证性、设计性、综合性实验和设计，以及校内实训项目。学校要为学生创造良好实验条件和较真实的模拟工作环境，提供足够的实践工位和指导教师，让每个学生有机会运用专业知识独立动手解决实际问题。   

校外实践教学环节是为了让学生熟悉真实的工作环境、培养学生的实际工作能力。校外实习实训具体培养计划由企业根据生产实际和现场工程师要求并结合学校对学生的培养要求制定。学生还将结合实习内容，在学校导师和企业工程师共同指导下，完成毕业设计或毕业论文。企业与学校实行人才资源互补，相互渗透，企业定期选派技术与管理骨干到学校给学生进行企业文化与人才要求的讲座；学校专业教师定期下企业进行锻炼、学习，与企业技术人员一起共同解决企业生产中遇到的技术问题，并承担一部分产品研发工作，为学生在校内的实验和实践提供实战素材。   

（五）构建专业教育与执（职）业资格的立交桥。以工程教育专业认证为抓手，推进各专业与各类执（职）业资格认证机构沟通联系。各专业在制定人才培养方案和教学计划时在保证学生基本知识、能力、素质的前提下充分考虑各类认证机构的考核评价标准，合理地调整教学内容和教学方式，让学生走出学校后能更快更好地融入社会，更有效地施展专业能力。   

利用建在校内的宁波市先进制造业公共培训平台，充分发挥其满足地方产业转型升级，经济社会发展对高素质、高技术应用型人才需求的功能。将平台建设成为区域特色产业和行业共性技术的研发中心和服务平台，也成为宁波市制造行业的继续教育培训基地。   

（六）加强创新创业基地建设。重视大学生的创新创业教育，通过意识培养、平台搭建、资金鼓励，激发学生的创新思维和创造能力、鼓励大学生在学生科研、学科竞赛、创业创新等各个方面全面参与。将学校丰富的师资、设备资源和社会行业资源有机的结合，与合作企业共建一批创新创业基地，为师生实训实习、创新创业、科技孵化提供综合服务。   

围绕服务地方的总体目标，通过学科优化、高层次创新团队建设、专业结构调整、科技成果转化及紧缺应用型人才培养等措施，使我校全面融入宁波市“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”、“科技领航计划”、“两化融合”“城乡一体化”及“人文城市”等计划和工程，成为宁波市经济转型升级和社会发展进程中重要的创新创业基地。   

（七）探索多元招生机制。按照现有招生制度招收普通高中毕业生，卓越计划试点专业申报第一批招生；试点选拔应用技术人才“三位一体招生”方式；继续开展针对高职优秀学生的3+2专升本的招生；探索在满足应用技术人才基本生源要求前提下从一线技术人员中选拔部分优秀员工进校学习。   

（八）探索工程硕士培养模式。学校多年来与多所高校联合培养了数百名硕士研究生，很多学生的论文质量超过了其他由其本校指导老师指导的学生，有不少学生因为项目留在了宁波就业。在此基础上，学校将瞄准世界产业先进技术的转移和创新，与行业内领先企业建立联合培养团队，争取在十三五期间建立工程硕士点，开展工程硕士的培养，并招收在科技应用和创新一线有实际工作经验的人员。   

参考文献:   

1.周群英.超越“洪堡理念”:废墟中堀起的慕尼黑工业大学,河北科技大学学报(社会科学版),(2014)14,4。   

2.秦琳.以应用性人才培养促进区域经济发展和国家竞争力提升--德国应用技术大学的经验,大学(学术版),(2013)9。   

3.马陆亭.应用技术大学建设的若干思考,中国高等教育,(2014)10。   

4.吴伟,邹晓东,吕旭锋.德国研究型大学向创业型大学转型的改革--基于慕尼黑工业大学的分析,(2010)13-14。   

5.吴伟，邹晓东，陈汉聪.德国创业型大学人才培养模式探析--以慕尼黑工业大学为例,高教探索(2011)1。   

6.刘文华,夏建国,易丽.论应用技术大学的高等教育属性(2014)10。   

7.蒋新华,谢鸿飞,薛涛.台湾高等技职教育对应用型人才培育的启示(2009),7.   

8.林腾蛟,张可立,柴御清.台湾高等技职教育的现况、政策与发展.职业技术教育(教科版).(2005)26.   

9.柏晶.台湾应用型高校人才培养特点及启示.广东技术师范学院学报.(2014)12.